回到办公室以后，侯卫东交代晏春平，让他给防非办打电话，汇报材料出来，审查以后才能上会。这几天时间，他完全陷在防治“非典”的工作之中，左奔右跑，没有喘息之机，如今基本上将应该布置的工作大部分安排下去，他准备安静一会儿，自我充电。
他将写作任务向晏春平交代清楚以后，吩咐道：“我要关门研究文件 ，没有特殊情况，别让人来找我。”
泡了茶，侯卫东独自坐在办公室里间，让自己完全安静下来。每临大事有静气，这来自于青林镇赵永胜的警句已经成为自己的一种重要的行为模式。他在静思中，再次彻底搜索沙州防治“非典”整体工作还可能存在的漏洞。
慢慢地喝茶，让自己的心彻底安静了下来。
“关注重点一，出现疫情时，发布疫情问题。”
“关注重点二，出现疫情时，如何调查接触者。”
“关注重点三，工作人员在实寻工作中的情绪问题。”
“关注重点四，出现疫情时，明确工作纪律的问题。”
“关注重点五，传染病医院治疗问题。”
“关注重点六，隔离点周边群众稳定问题。”
“关注重点七，出现疫情大规模隔离问题。”
列出七条关注重点，侯卫东又翻出预案，将自己想到的问题与预案进行一一对照，找出预案中忽略或是不可能写到的细节。
一个小时左右，他完成了对七个关注重点的研究工作。
自从担任防治“非典”领导小组办公室主任以后，他陷入了紧急而迫切的具体事务之中，红颜知已郭兰的身影被压在心底最深处。此时他完成手里工作，忙里偷闲，窈窕身影在不经意间又跃然脑中。
那天一句“我爱你”，让侯卫东无数遍回味。他如恋爱中的女人一般，坐在椅子上发了一会儿呆，心道：“女人青春易逝，时间拖得越长，越是对不起郭兰，是不是到了该松手的时候既然不能执子之手，就应该放掉那只手。”
每当“分手”念头涌出之时，埋在心肝里的那把马就开始滚动起来，搅得他五脏六腑都如被锯开，鲜血淋漓，疼痛难忍。
侯卫东强迫自己的注意力从郭兰躺在离开，桌上放着新送来的厚厚一叠文件 ，他随手翻了翻，惊讶地发现郭兰被任命为沙州大学防治“非典”领导小组副组长。转念一想，郭兰是沙州大家党委委员，组织部长，担任校防非办副组长是理所当然的事。
仔细看了沙州大学的简报，侯卫东还是察觉到一些问题，他给许庆蓉打了电话：“沙州大学和几所中专院校，有好几万学生，消毒液、温度计防非药品、药具到底准备得如何特别是沙州大学，有几万学生，绝对不能出事。你抽时间亲自去一趟，帮助他们理一理思路。”
许庆蓉道：“沙 州大学工作不错，组织部长郭兰是新增加的防非办副主任，其实是她主要负责。她原本要到上海去读书，上海那边来了暂时停课通知，结果她就留在学校抓防非工作。”郭兰在沙州市委组织部工作是地，参加过对许庆蓉的组织考察，她们两人关系挺好，一直有联系。
许庆蓉无意中说出了郭兰的近期行踪，而这些事侯卫东基本不知。放下电话，他默默地体会着郭兰内心的挣扎，惘然若失，心里不禁有些苦涩。
此时，他的身边人纷纷战斗在“非典”一线：蒋大力卖药品及器材，周昌全督战沙州，郭兰成为沙州大学防非办副主任。他感到“非典”如一枘巨大的锅铲，狠狠地搅动着大锅，大锅里的汤汤水水便混在了一起，一起努力地向天空散发着热量。
他脑中浮现起巨型大锅的具体形象，在锅中，他和郭兰在混乱中用力拥抱着，其他事情都抛在了一边。
这种感概很奇异，也很过瘾，不过很快就被迫打断，因为市委副书记、纪委书记济道林来到侯卫东办公室。
对于济道林这处老资格市领导，晏春平根本没有挡驾的想法，直接敲开了侯卫东办公室的门。
侯卫东见是济道林，连忙站起来，几步迎上去，道：“济书记，有什么事情打个电话招呼一声，怎么能劳你大驾。”
1993年，侯卫东从沙 州学院毕业时，济道林是沙州学院副院长。在毕业后不久，侯卫东重新回到学校，在小书店偶遇济道林，济道林送了一套平凡的世界给侯卫东。十年时间过去，侯卫东成长为沙州市副市长，济道林也离开了学校，成为沙州老资格的纪委书记。
纪委工作的经历在济道林身上留下了深深的烙印，他长期习惯性苦思，额头上留着明显的“川”字纹。坐下以后，脸上也没有什么笑容，道：“省纪委要求在非典期间严肃纪律，纪委准备似一份相关文件，我想听听防非办主任的意见。”
纪委似定文件，根本不需要由纪委书记亲自来向副市长征求意见，若是换一位纪委书记，侯卫东或许还要开一句玩笑，可是面对曾经的校长，他就得正正经经。
济道林从手提包里拿出一份文件。在取文件时，侯卫东看到了济道林手腕上的表。在学校读书期间，济道林上课时就戴着这块表，蒋大力最有经济头脑，是唯一识货人，在寝室里多次谈起这块表，当时羡慕得很。如今这块名表显得很普通，整体上显得暗旧，倒与济道林的身份和气质相符。
侯卫东接过文件，认真翻阅起来。
文件标题是沙州市纪委、监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知，内容分为“严格政治纪律，牢固树立全局观念，建立工作责任制，严格疫情公布制度，加大监督执纪力度，严厉打击利用防治非典名义从事的各种违法行为”五大部分，这份文件基本上将周昌全副省长“硬”的一手体现了出来。在严格政治纪律中有这样的一段话：“党员在非典时期更应该体现先锋模范作用，对不遵守防非工作纪律，擅自脱离工作岗位的党员，开除党籍。是行政和事业编制干部的，开除公职。”
等到侯卫东目光从文件中离开，济道林问：“你是防非办主任，最了解情况，看一看还有什么不妥之处和遗漏之处。”
侯卫东在脑件与自己拟出的七个关注点进行了对照，道：“非典病人相比其他病人，特殊在于传染性，我们必须强调医院的责任，凡是遇到疑似非典病人，不许推诿。这就相当于我们日常推广的首问责任制，又相当于出租车，不能拒收任何一个客人。我建议在文件中要特别强调此条。”
济道林道：“这一条很重要，就叫首诊负责制。”
侯卫东在向济道林介绍了人民公园旁边社区医院发生的围阻事件后，道：“这件事情发生以后，我一直在思考应该如何公布信息，非典是恶性传染病，影响面宽，如果信息公布不及时，必然会有谣言产生。谣言多了，会引起社会动荡。”
济道林额头上的川字紧紧锁住，纠结在一起，缓缓地道：“从八十年代算起，沙州就没有发生过大的疫情，不仅农村地区卫生体系薄弱，城市的卫生体系同样不堪一击。我担心公布疫情的方式不妥当，有可能引起社会不必要的恐慌。”
内紧外松是这些年常采取的工作办法，事实 证明此方法在处理绝大多 数问题上都有效。只是“非典”疫情不同于以前遇到的任何事情，稍有不慎，通过飞快传播的烈性传染病患者就有可能呈现几何倍数的增长，任何社会都无法承受如此重创。
侯卫东是防非办主任，看了大量资料，知道“非典”厉害，他仍然坚持了自己的观点：“从各地的新闻来看，上海、北京、广东等地都公布了疑似和确诊病例，新闻联播和焦点访谈先后正式谈到了非典疫情，坚持及时公布信息，这是制止谣言的最好方式。如果沙州出现了确诊病死，就会涉及医院治疗、接触者和疑似病人的隔离观察，涉及面非常大，根本不可能封锁信息。我们坚持按时公布疫情，或许会引起短暂恐慌，但是长久来说是有利的。”
济道林额上皱纹紧锁，道：“如果发布疫情信息后，引起社会恐慌，这将是一场灾难，认能承担这个责任”
侯卫东坚持自己的看法：“我坚持认为及时准确发布信息引起的恐慌，将远无穷氏于谣言引起的恐慌，捂着的盖子就是谣言的温床。”
这份文件的主要内容是按照市委书记朱民生的要求所写，朱民生专门提出要严格疫情公布的方式和时间。听到侯卫东对疫情公布方式这和不迟疑地反对，济道林沉默半晌，道：“你的说法很有道理，到底如何公开疫情信息，在今晚常委会上要提出来研究，以常委会纪要为主。”他起身告辞，走到门口，转身与侯卫东握手，道：“卫东肩负着重任，责任重大啊。”
看着济道林的背影消失在走道上，侯卫东重回办公室，他拿了一张纸张出来，用钢笔在这张纸中间画了一条线，将这张纸分成了两个部份，一部分写下信息完全透明的好处与弊端，别一部分写下信息不完全透明的好处与弊端。
最终，他还是坚定自己的想法。
在四点四十分，晏春平将防非办写的报送市委常委会的材料送了过来。这篇文章中规中矩，也算不错。侯卫东略作修改便算过关。
七点，市委常委会会场。
防治“非典”工作是第一项议程。这一项议程有两方面的内容，首先是由卫生局许庆蓉报告沙州防治“非典”已经做了的各项工作，以及下一步需要解决的问题。随后由沙州市纪委副书记、监察局局长就沙州市纪委、监察局关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知向市委常委会作报告。
对于防非办前期的工作，市委常委们给予了充分肯定，提出的几个建议全部通过。但是对纪委的紧急通知，常委们有不同的意见，争议最大的地方在信息披露方面。部分常委支持“完全披露信息”，另一部分赞成“不完全披露信息”，争议双方都是为了防止社会恐慌，分歧在于具体的手段。代市长宁玥是完全披露派，副书记杨森林是不完全披露派，纪委书记济道林原本赞同杨森林的意见，提前与侯卫东沟通以后，他的态度变得含糊起来。
侯卫东是列席人员，在沙州，所谓列席者，可以在被询问时发言，但是没有表决权。他是防非领导小组副组长、防辈人主任，掌握了最多的一手资料和丰富信息，由于不是常委，在实质上的最高决策机构里，失去了应有的话语权。只能听着干瞪眼，将一肚子主意藏在肚里。
常委们讨论以后，市委书记朱民生定下调子：“既然大家对信息披露有争议，省里又没有明确要求，我们不必太着急确定披露方式，当务之急是防非办继续做好工作。确保万无一失。我强调两点，第一，在紧急通知中暂时不提此事，信息披露改成信息报告的内容。对于下一步信息披露的程序和方式由侯副市长提方案，侯副市长要盯着省防非办，最简单和最正确的方式就是他们怎么办我们就怎么办。”
侯卫东听到朱民生给自己增加了责任，表面上一本正经点头，心里暗道：“我列席会议，没有发 言权，就是一个哑巴，随便别人如何安排。”转念又安慰自己道：“党委和政府各自有职责，这是由体制所决定，我怎么会有很憋屈的感觉，这种情绪不正常，应该摆正自己的位置。”
朱民生顾盼自雄，他自然不会顾忌一位年轻副市长的想法，道：“第二，我在这里强调工作责任制，每位常委、副市长都有自己的工作范围，同时部分领导还联系了具体的地区，不管是自己工作职责范围内还是联系的具体地区，只要出了事，担负同样责任。举例来说，东城区若是有一起确诊病例，但是没有预防和控制好，东城区的东方胜和联系东城区的常委，都要承担相同责任。再比如，教育系统出了事，侯市长和当地地 方领导都要承担相同的责任。”
常委会决定的大事，由政府来执行，这是由体制所规定。侯卫东明白这个道理，也觉得无可厚非，可是离开会场后，总是感觉在不知名的地方有块小石头压着、堵着神经和血管，莫名其妙觉得不舒服。
平心而论，沙州市委常委们多数还是挺尊重侯卫东的，在常委会前，济道林副书记还特意来向他征求意见。可是，他作为政府副职只能列席最高决策层的会议，在会上只有旁听权力和被动接受询问。而最纠结之处是研究防治“非典”问题上，他比任何有权发言的人都要了解“非典”是怎么一回事，有一肚皮的意见，却并不能进入最高的决策机构。
侯卫东曾经做过成津县委书记，具有最终拍板权，此时成了副厅级，反而失去了拍板权，让他颇不习惯。但是要具有更高的拍板权，上一级副职是必须经历的过程。
“我今年33岁，一定要在35岁之前成为常委，在38岁之前成为正职，最差的表现应该在此届结束成为副书记，否则我的年龄优势将不复存在。”从会场出来，侯卫东对自己的人生再次进行五个规划。
在岭西，领导升职采取的是党委和行政交错上升的路径。交错升职有三个前提：第一个前提是党委和行政在体制上是分开的；第二个前提是党政干部实质上是一元的；第三个前提是党委决策系统比政府执行系统在实际使用中要高半格。
具体来说，从镇里来说，镇长干不错再任党委书记，镇党委书记要升官就可能当副县长，副县长干得不错就可以进常委，然后再升职当县长，县长干得不错有可能当县委书记。市、省一级的升官途径基本如此。如此流动，使得政府系统干部流动到党委系统，即使是同级别流动，也被认为是一种晋升。体制内如此安排升职是有道理的，干部先在政府系统历练，经受实践锻炼，而被实践证明能力更强、素质更高、经验更为丰富的干部得以进入党委系统，从而使得党委系统成为政治精英人才的高地，并保证了党委决策的相对全面和正确。
自从当了成津县委书记以来，侯卫东的政治理想就开始渐渐觉醒，他清醒地认识到要实现胸中抱负，必须要在这个体制内有位置，否则说话等于放屁，更别谈实现理想。
4月13日，首都收治的第一位非典型肺炎患者痊愈。4 月16日，世界卫生组织确认，冠状病毒的一个变种是引起非典型肺炎的病原体。
4月16日下午，岭西省终于迎来了第一例非典型 肺炎的确诊病例。
病人是在4月15日开始发烧，进入了岭西省第一人民医院，被列为疑似病例。随后得到了确诊。
侯卫东接到省防非办的通知以后，一路疾行来到宁玥办公室，当面报告以后，他急匆匆地走出办公室，准备前往岭西。
到电梯门口，市委、政法委书记洪昂的电话打了过来。侯卫东急匆匆地道：“今天确实没有时间，岭西确诊了一例非典，我要到岭西开会。”
洪昂吓了一跳，道：“岭西成疫区了”
侯卫东道：“只有一例，倒还算不上，疫区得有发病率，传染率以及死亡率。”
洪昂说了一句粗话：“我操，岭西终究没有幸免，防非的弦肯定要被拧紧。警察是万金油，肯定又要被派到急难险重的位置，后天开一个全市政法系统中层以上干部会，到时卫东过来讲一讲。”
侯卫东道：“政法干警是防非的中坚力量，我尽量争取参会，向干警们普及一下非典知识，一是要他们高度重视，二也要消除恐惧。”在他的防非全盘计划中，政法系统是必不可少的一环，他是发自内心想给政法干警们讲非典的基本知识。